13 novembre – Il ministro dell’Economia, nel corso dell’audizione parlamentare sulla legge di Bilancio 2027, rivendica le scelte del Governo: “In passato, nelle fasi difficili, si è spesso intervenuti contenendo la spesa sanitaria. Questo Governo ha fatto una scelta diversa”. Confermati 2,36 miliardi aggiuntivi per il 2027, 380 milioni annui per le indennità di Pronto soccorso, 300 milioni per le prestazioni aggiuntive e 500 milioni per le tariffe ospedaliere. Spazio anche a farmaceutica, dispositivi medici e sostegno agli anziani. “Le risorse sono limitate, occorre valutare la capacità di tradurle in servizi per i cittadini”.
Nonostante i vincoli stringenti di finanza pubblica e un quadro internazionale particolarmente complesso, il Governo ha scelto di non ridurre le risorse destinate al Servizio sanitario nazionale, ma di incrementarle ulteriormente. Una decisione che, secondo il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti, non può essere considerata scontata, soprattutto alla luce delle scelte compiute in passato durante altre fasi di difficoltà economica.
È questo il messaggio centrale dell’intervento del titolare del Mef nel corso dell’audizione parlamentare sulla manovra 2027, durante la quale Giorgetti ha illustrato le principali misure destinate alla sanità, soffermandosi anche sulla necessità di migliorare l’efficienza del sistema e la capacità di utilizzare le risorse stanziate.
“In una fase caratterizzata da vincoli di finanza pubblica stringenti, da un quadro internazionale complesso e da esigenze di bilancio particolarmente impegnative, non soltanto non sono state ridotte le risorse destinate al Servizio sanitario nazionale, ma sono stati previsti ulteriori incrementi del finanziamento”, ha sottolineato il ministro.
Un risultato che, secondo Giorgetti, assume particolare rilievo considerando le politiche adottate in passato.
“Guardando alle scelte compiute in passato, in particolare quelle assunte durante fasi congiunturali altrettanto difficili, il contenimento della dinamica del finanziamento del Servizio sanitario nazionale e della spesa sanitaria ha spesso rappresentato una delle risposte alle esigenze dell’equilibrio dei conti pubblici. Questo Governo ha fatto una scelta diversa”.
Vediamo alcuni passaggi del suo intervento.
Finanziamento sanitario: 2,36 miliardi aggiuntivi nel 2027
Entrando nel dettaglio delle risorse, Giorgetti ha ricordato che la legge di Bilancio prevede un incremento del finanziamento del fabbisogno sanitario nazionale standard pari a 2,365 miliardi di euro nel 2027, 2,352 miliardi nel 2028 e 2,399 miliardi annui a decorrere dal 2029.
Il ministro ha precisato che queste cifre non comprendono gli ulteriori stanziamenti destinati al settore sanitario che non transitano attraverso il Fondo sanitario nazionale e che, pertanto, non concorrono alla determinazione del rapporto tra finanziamento sanitario e Pil.
Giorgetti ha inoltre evidenziato come una parte delle risorse sia stata lasciata alla libera disponibilità delle Regioni, mentre sono previsti ulteriori spazi per le assunzioni di personale, quantificati in 307 milioni di euro annui.
“Non è un risultato da considerare scontato”, ha ribadito.
Il richiamo all’efficienza: “Le risorse devono tradursi in servizi per i cittadini”
Accanto alla rivendicazione dell’incremento dei finanziamenti, Giorgetti ha però richiamato l’attenzione sulla necessità di migliorare il funzionamento complessivo del sistema sanitario.
Il ministro ha riconosciuto che l’aumento delle risorse non significa che tutte le esigenze siano state soddisfatte o che siano state superate le criticità ancora presenti.
Proprio per questo, ha osservato, sarebbe opportuno avviare una riflessione sull’efficienza complessiva del Servizio sanitario nazionale, sulla capacità delle amministrazioni (le Regioni ndr.) di utilizzare tempestivamente le risorse disponibili e, soprattutto, sulla loro concreta traduzione in prestazioni sanitarie per i cittadini.
Un passaggio che sposta l’attenzione dalla sola quantità dei finanziamenti alla loro effettiva capacità di produrre risultati, in un contesto nel quale la disponibilità di risorse pubbliche rimane limitata.
Personale sanitario: 380 milioni per le indennità di Pronto soccorso e 300 milioni per le liste d’attesa
Tra le misure illustrate dal ministro figura il rafforzamento delle risorse destinate al personale sanitario.
In particolare, la manovra prevede un incremento di 380 milioni di euro annui delle disponibilità per le indennità riconosciute al personale che opera nei servizi di Pronto soccorso. L’obiettivo, ha spiegato Giorgetti, è riconoscere il ruolo svolto dai professionisti che lavorano in condizioni particolarmente impegnative e contribuire a rendere più attrattive le strutture sanitarie che incontrano maggiori difficoltà nel reclutamento del personale.
Sul fronte delle liste d’attesa, per il 2027 è previsto inoltre un incremento della spesa per le prestazioni aggiuntive del personale sanitario pari a 300 milioni di euro.
Risorse che dovrebbero consentire alle strutture pubbliche di aumentare l’offerta di prestazioni, attraverso il ricorso ad attività aggiuntive del personale già in servizio.
Tariffe ospedaliere: 500 milioni annui in più dal 2027
Un altro capitolo riguarda l’aggiornamento delle tariffe massime per la remunerazione delle prestazioni di assistenza ospedaliera per acuti. A questo scopo vengono destinati 500 milioni di euro annui a decorrere dal 2027, che si aggiungono al miliardo già previsto dalla legislazione vigente.
L’intervento punta ad adeguare i sistemi di remunerazione delle prestazioni ospedaliere, tenendo conto dell’evoluzione dei costi di erogazione dell’assistenza.
Il ministro ha inoltre richiamato l’incremento, sempre dal 2027, del limite di spesa per l’acquisto di prestazioni sanitarie da erogatori privati accreditati, finalizzato a sostenere gli effetti dell’applicazione delle nuove tariffe per la riabilitazione ospedaliera, la lungodegenza post-acuzie, la specialistica ambulatoriale e le prestazioni protesiche.
La replica di Giorgetti: “Le risorse per la sanità sono significative”
Nella sua replica, il ministro dell’Economia Giancarlo Giorgetti ha quindi respinto le critiche sulla presunta insufficienza delle risorse destinate alla sanità, sottolineando come, per valutare l’impegno finanziario del Governo, occorra considerare non soltanto il Fondo sanitario nazionale, ma anche gli altri interventi previsti dalla manovra. Tra questi ha richiamato le misure sul payback, “che non abbiamo fatto noi”, ma sul quale l’Esecutivo è intervenuto stanziando risorse per evitare pesanti ripercussioni sul sistema delle imprese e sulle Regioni. Ha tuttavia riconosciuto che il finanziamento del Fondo sanitario nazionale possa non essere in grado di soddisfare pienamente tutte le esigenze espresse dalle Regioni, distinguendo così il livello complessivo degli stanziamenti dalla loro capacità di rispondere ai fabbisogni del sistema sanitario
